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北京快三

2020
02/07
09:13
央視網

  中新(xin)社北ben)月6日電 題︰疫情當前,公開患者活動區域信(xin)息意(yi)味著什麼(me)?

  作(zuo)者 張子揚 張素 黃鈺欽

  在6日的一(yi)場新(xin)聞發布會上,北ben)┤屑ji)病預防(fang)控制(zhi)中心發布2月5日新(xin)發病例(li)活動過的小區或場所,其中涉及北ben)┤釁吒魴姓8個小區或場所。北ben)┬嗍羌坦闃蕁?鉦chou)等(deng)地公布患者活動過的場所後(hou),又一(yi)中國一(yi)線城(cheng)市。

資料圖︰小區加強對(dui)新(xin)型冠狀病毒(du)感染的肺炎疫情防(fang)控。 中新(xin)社記者 侯宇 攝

  在學者看來,在舉國抗(kang)“疫”關頭,一(yi)些(xie)大城(cheng)市逐(zhu)步向社會公布確診感染者居(ji)住或經常(chang)活動的區域,有利于公眾及時掌握疫情分布情況(kuang),提示相關群體(ti)自我防(fang)護。但需注意(yi)到(dao),披露(lu)信(xin)息的同時bao) ying)避免(mian)“感染者個人和(he)家庭的污名化(hua)”bao) fang)止(zhi)患者被“人肉搜索”帶來的二次(ci)傷(shang)害。

  關鍵(jian)時期的“非(fei)常(chang)之舉”

  記者注意(yi)到(dao),就在前一(yi)天,曾有8名衛生法學界專家公開發表法律意(yi)見,呼吁各地政府公布確診感染者居(ji)住的小區、社區或經常(chang)活動的區域。

  作(zuo)為發表律師(shi)意(yi)見的專家之一(yi),清華大學法學院教授余凌(ling)雲6日晚在接受中新(xin)社記者采訪時表示,越在疫情防(fang)控關鍵(jian)時期越要及時公開信(xin)息,明確哪(na)個小區發現疑shang)隻頰摺?氛 頰擼 dui)于普通民眾而(er)言,可以提高警惕。“盡可能(neng)不去(qu)這(zhe)個地方,或者說(shuo),若(ruo)與(yu)該(gai)區域(患者)有過短暫接觸的居(ji)民也會有所防(fang)護、加強自我隔離”。

  在余凌(ling)雲看來,如果感染者確診前未(wei)采取任何(he)防(fang)護措施與(yu)其他人接觸,可能(neng)會導致接觸者被感染,從(cong)而(er)造成一(yi)定的公共健康風(feng)險。為向接觸者及ba)頌 窘】搗feng)險,並促(chun)使其采取相應(ying)的防(fang)範(fan)措施,同時有效阻(zu)斷(duan)傳染渠(qu)道和(he)保(bao)障公共健康,及時指(zhi)導疫情防(fang)控,有必(bi)要公布確診感染者居(ji)住的大致地區。這(zhe)不僅有利于推動相關群體(ti)的自我防(fang)護,也更有利于群防(fang)群治(zhi)。

  專家指(zhi)出,社會上已(yi)經流傳的各種有關患者所屬區域的真真假假的消息,如果不公布,反而(er)在一(yi)定程度上造成社會恐慌和(he)tu) 搖4酥智榭kuang)下,由政府或權威機構(gou)公布患者所分布的區域,有利于信(xin)息公開透gai)鰲/p>

  清華大學教授薛瀾認為,在一(yi)個非(fei)“常(chang)態”的環境下,公眾可以做到(dao)不出門或者少出門,但正常(chang)的生活總要回歸。當更多人恢zhi)湊chang)生活時bao) 枰﹤笆被huo)取更多公開透gai)饜xin)息,如此看來,中國幾個城(cheng)市接連公布患者居(ji)住的區域,有利于公眾健康安(an)全。

  不過在對(dui)外經貿大學公共管理(li)學院教授李(li)長(chang)安(an)看來,大眾通過官方發布的信(xin)息知曉(xiao)這(zhe)些(xie)可能(neng)存在的潛(qian)在風(feng)險值得肯(ken)定。但從(cong)另外一(yi)個角度看,大家難(nan)免(mian)也會感到(dao)一(yi)定的恐慌。因為一(yi)個患者居(ji)住的區域,他出入時可能(neng)會走多條路線,這(zhe)對(dui)群防(fang)群治(zhi)工(gong)作(zuo)會有一(yi)定難(nan)度。“ba)耘lu)信(xin)息時bao)  棵龐ying)多有一(yi)些(xie)說(shuo)明,消除大家ye)囊陝恰!/p>

  防(fang)止(zhi)患者被“人肉搜索”

  作(zuo)為該(gai)法律意(yi)見執筆人,清華大學法學院教授王(wang)晨kang)庠謔芊檬幣 峒耙yi)個問題︰公共衛生領域每一(yi)個決策(ce)都涉及到(dao)權益(yi)的權衡(heng)和(he)取舍,在突(tu)發公共衛生事件情況(kuang)下更是如此,總會帶來個人權益(yi)和(he)公共利益(yi)的沖(chong)突(tu)。“這(zhe)是一(yi)個兩難(nan)的抉(jue)擇,必(bi)須作(zuo)出權衡(heng),有所取舍。”

  “我們在法律意(yi)見中也明確說(shuo)明,公布信(xin)息應(ying)有一(yi)定限度,盡可能(neng)地簡(jian)化(hua)公布的個人信(xin)息,減少不必(bi)要的對(dui)個人權益(yi)的損害。”王(wang)晨kang)饉shuo)。

  余凌(ling)雲提醒,患者活動過的區域被披露(lu),還要避免(mian)患者信(xin)息被泄露(lu),造成“人肉搜索”。他說(shuo),首先,相關部門公開小區相關信(xin)息時不應(ying)太(tai)詳細。其次(ci),在官方實時發布信(xin)息公告里,需要提醒大家,“我們防(fang)的是病毒(du),患者和(he)疑shang)撇±li)本(ben)身(shen)也是受害者”bao) ying)該(gai)做好正面宣傳,體(ti)現人性關懷。

  信(xin)息披露(lu)是否(fu)會侵犯隱私?

  根(gen)據中國《突(tu)發事件應(ying)對(dui)法》《傳染病防(fang)治(zhi)法》和(he)《突(tu)發公共衛生事件應(ying)急條例(li)》,政府有職(zhi)責公布疫情信(xin)息。

  但專家強調(diao),法律只允許在特定情況(kuang)下公布個人信(xin)息。《政府信(xin)息公開條例(li)》第十五條規定,“涉及商業(ye)秘密、個人隱私等(deng)公開會對(dui)第三(san)方合(he)法權益(yi)造成shang)鷙Φ惱 xin)息,行政機關不得公開。但是,第三(san)方同意(yi)公開或者行政機關認為不公開會對(dui)公共利益(yi)造成重大影響的,予以公開。

  對(dui)于在特殊(shu)形勢下披露(lu)患者活動區域是否(fu)構(gou)成“侵犯人權”的問題,余凌(ling)雲告訴記者,首先,這(zhe)一(yi)措施有法律依據,即根(gen)據《中華人民共和(he)國政府信(xin)息公開條例(li)》依法辦事;第二,在西(xi)方也有這(zhe)樣(yang)的做法。“我曾參與(yu)起草政府信(xin)息公開條例(li),當時ben)陀刑致郟  裁me)商業(ye)秘密、個人信(xin)息不是絕對(dui)受保(bao)護,而(er)是相對(dui)不公開。因為就考慮到(dao)要衡(heng)量重大公共利益(yi)需要。這(zhe)種做法亦是國際慣例(li)”。

  南開大學周恩來政府管理(li)學院教授常(chang)健認為,在疫情當前,公共衛生安(an)全應(ying)該(gai)擺在首位。因為涉及到(dao)千家萬戶安(an)全,因此shuo)憊 參郎 笥yu)個人隱私權發生沖(chong)突(tu)時bao) 紫紉 悸塹氖槍 參郎an)全。“但是,不是說(shuo)完全不顧隱私權,只是加以一(yi)定限制(zhi),因為公布的活動場所是公共區域。但需要注意(yi)的是,小區污名化(hua)、人員被歧視等(deng)現象,應(ying)該(gai)有效避免(mian)。”


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【責任編(bian)輯:馬(ma)威】

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